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民航局调整国际航班 II类机场全部在列

发布人: 菲律宾申慱sunbet网址 来源: 菲律宾申慱sunbet平台 发布时间: 2020-08-20 13:55

  美国6月3日对中出台“断航”政策后,6月4日,民航局发布最新《关于调整国际客运航班的通知》。与此同时,民航局公布了具备国际客运航班接收能力的37个口岸城市名单,II类机场全部在列。

  这正好呼应了证券时报·e公司当日早晨发布的调查报道《海外留学“疫”发 II类机场应火线加开国际航班》。该报道称,随着我国疫情得到控制、机场防疫手段的优化,可更多航班和II类机场,疏解我国数十万滞留海外的留学生“堰塞湖”问题。

  根据通知并结合证券时报·e公司记者采访来看,民航“五个一”政策仍将继续保留,但该政策的先决条件(“第5期”航班计划)有所放开,名单外航司可申请复航。并且,在风险可控下,可适度增加部分具备条件国家的航班增幅。与此同时,民航局创新性设计了“优罚劣”机制,实施航班励和熔断措施。

  民航局最新发布解读称,国际客运航班调整后,预计目前保持通航的23个国家44个航空公司每周最多增加航班44班。预计恢复通航的阿尔及利亚、阿富汗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、卡塔尔肯尼亚、卢旺达、马达加斯加、摩洛哥墨西哥、、文莱、乌克兰、伊拉克、伊朗越南等16个国家的20家航空公司,每周最多增加航班20个。

  此外,一系列调整意味着,不仅从美国飞往中国的航班会增加,接收口岸城市也不再局限于“第5期”的城市。新规下,II类机场全部在列。同时,根据美国交通部文件内容,其在6月3日发布的中国航空政策,或将迎来相应调整。

  针对美方举措,6月4日,中国发言人赵立坚在例行记者会上表示,此前,中国民航局同美国运输部一直就两国航班安排保持密切沟通,本来已经取得了一些安排进展,现在中方也已宣布政策调整,希望美方不要为解决问题制造障碍。

  最新《关于调整国际客运航班的通知》共有九项具体安排,重点涉及“五个一”政策的执行,是否可新增外航航线,以及防疫安排等多方面内容。

  民航局通知显示,已列入民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布(第5期)”(以下简称“第5期”)航班计划的中外航空公司可以上述航班计划为基准,继续按照以下原则执行自/至中国的国际客运航班:国内每家航空公司经营至任一国家的航线条,每条航线班;外国每家航空公司经营至我国的航线条,每周运营班次不得超过1班。上述航线航班可在本公司经营许可范围内调整境内外航点。

  依据此项安排,“一家航空公司在一个国家只能保留一条航线,并且一周最多仅有一个航班”的“五个一”政策仍将延续。“其实原则上还是没放,但是因为国外疫情形势的分化,呈现了更精细的动态调整。”某民航业专家向证券时报·e公司记者表示。

  实际上,对于有条件的放开“五个一”政策市场早有预期,此次最新通知的最大看点即在于该政策的调整空间如何。

  根据此次通知,自2020年6月8日起,所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择1个具备接收能力的口岸城市,每周运营1班国际客运航线航班。

  这意味着,此前不在名单上的达美、美国航空等外国航司均有机会复航中国航线,滞留国外的留学生等可选择的回国航班也将增加。

  由于沙特意大利、奥地利、匈牙利、朝鲜、蒙古、以色列、阿曼、土耳其、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、马尔代夫、毛里求斯、印尼等国家仍实施行政停航或限飞,上述国家的31家外航可能暂时无法恢复至华国际航班。因此,6月8日起每周实际执飞的国际客运航班量最多不超过64班。按照3月26日以来每周实际执行率75%测算,每周实际航班量约为150班,实际增加50班;预计每周航空口岸入境人数约33000人,平均每日入境人数约4700人。

  国际客运航班调整后,预计目前保持通航的23个国家44个航空公司每周最多增加航班44班。预计恢复通航的阿尔及利亚、阿富汗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、卡塔尔、肯尼亚、卢旺达、马达加斯加、摩洛哥、墨西哥、、文莱、乌克兰、伊拉克、伊朗、越南等16个国家的20家航空公司,每周最多增加航班20个。

  另外,通知还指出,在风险可控并具备接收保障能力的前提下,可适度增加部分具备条件国家的航班增幅。

  据民航局介绍,这主要包括四种情况:一是迄今向我输入病例较少且同我经贸往来密切的国家;二是综合考虑我海外较多、刚性回国需求强烈的国家;三是满足远端防控措施,可有效降低前端疫情输入风险的国家;四是境内外有复工复产需要、已同我国建立“快捷通道”的国家。

  此前有业内人士向证券时报·e公司记者表示,“五个一”政策之后,国际航班砍线%, 预计“五个一”政策的执行时间还要取决于国际疫情的发展情况,业内估计可能要持续到10月底,也可能采取分区分级的形式,类似“五个二”、“五个三”,或从疫情恢复较好的区域开始逐步放开。

  在最新通知中,除了备受关注的航线问题,民航局方面还重点部署了相关防疫安排,并创新型设计了“熔断措施”,给予防疫“定心丸”。另外,调整版“五个一”措施实施4周后,将对疫情防控工作进行综合评估,根据综合评估结果研究后续增加航班的可行性。

  具体安排包括,民航局、、国家卫健委、海关总署、移民局等共同建立专班机制,以入境航班落地后旅客核酸检测结果为依据,对航班实施熔断和励措施。

  励措施方面,航空公司同一航线航班,入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数连续3周为零的,可在航线经营许可的航班量范围内增加每周1班,最多达到每周2班。

  熔断措施方,航空公司同一航线航班,入境后核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5个的,暂停该公司该航线个的,暂停该公司该航线周。“熔断”的航班量不得调整用于其他航线。“熔断”期结束后,航空公司方可恢复每周1班航班计划。

  根据以上安排,民航局将优罚劣,若防疫不得力,将分级别暂停该航司的航班计划。这也对航空公司严格筛查疫情提出了高要求,欧美航司的防疫水准是否能达到我国的要求将面临。

  美国交通部在时间6月3日晚发布通知,若中方根据“五个一”政策来美国航空公司的中美航线日起中方航空公司的定期客运航班来往美国,除非在这个日期前采取了有效措施。具体来说,美国交通部将驳回中国各航空公司提交的6月16日后定期航班备案。涉及中国国际航空、首都航空、东方航空600115股吧)、南方航空600029股吧)、海南航空、厦门航空等多家航空公司。

  从美方发布的公文来看,中美航运矛盾的焦点是我国施行的“五个一”政策,该政策是为疫情防控,民航局要求从3月29日开始实施的“一家航空公司一个国家一条航线一周一班”的国际航班政策。

  通过证券时报·e公司记者与航空业人士的交流来看,目前飞往中国的航线被称为“下金蛋”航线,因为中国疫情已基本得到控制,且有大量需要飞往中国的旅客。对于航空公司来说,感染新冠病毒的风险小,且收益高,因此美国航空公司都盯上这块“肥肉”想要分一杯羹。

  今年5月,美国的航空公司开始计划恢复往返中国的定期客运服务。美联航和达美航空已宣布打算在6月初恢复在各条线上的定期客运服务,并已向中国民航提出申请。但是由于“五个一”政策要求以3月12日发布的国际航班计划(即上文提到的“第5期”)为基准,而美国各家航空公司在2月就已暂停所有中美航班,因此不符合这个前提条件,始终未恢复航线。

  证券时报·e公司记者在6月4日早晨发布的调查报道《海外留学“疫”发 II类机场应火线加开国际航班》中分析,目前“五个一”政策仍将保留,但是有望取消312时刻表的先决条件。

  6月4日上午,民航局发布的公告果然仍然“五个一”政策,但是放开了“第5期”这一先决条件。民航局称,自2020年6月8日起,所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司,可在本公司经营许可范围内,选择1个具备接收能力的口岸城市(具体城市名单可在民航局官网查询),每周运营1班国际客运航线日公布的最新名单显示,具备国际客运航班接收能力的口岸城市名单:、常州、成都、大连、福州、广州、贵阳、、杭州、合肥、呼和浩特、济南、昆明、、南昌、南京、南宁、南通、宁波、青岛、泉州、厦门、上海、深圳、、太原、天津、温州、乌鲁木齐、无锡、武汉、西安、延吉、、长沙、郑州、重庆。

  这意味着,从美国飞往中国的航班不仅会增加,接收口岸城市也不再局限于“第5期”的城市,II类机场全部在列,呼应了证券时报·e公司的调查报道《海外留学“疫”发II类机场应火线加开国际航班》。

  美国交通部昨天发布的文件表示,目前拥有中美客运航线家,但是美国航空公司一家都没有。我们未来批准中国航空公司的航班数量,将与中国批准美国航空公司的航班数量相同。

  目前,“第5期”的先决条件放开,这意味着,美国航空公司飞往中国的航线均会陆续,也就是说,美国交通部在6月3日发布的中国航空政策,将相应调整。实际上,该先决条件放开后,随之的也包括欧洲各航空公司,随着各个国家对于转机的逐步放松,将加大旅客选择余地,有助于滞留在海外的中国回国。

  此外,就美国交通部在6月3日发布中国航空政策,6月4日,中国发言人赵立坚在例行记者会上表示,此前,中国民航局同美国运输部一直就两国航班安排保持密切沟通,本来已经取得了一些安排进展,现在中方也已宣布政策调整,希望美方不要为解决问题制造障碍。

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